本文摘要：今年5月，山东省政府办公厅印发了《关于减缓学前教育改革发展的意见》，明确提出：到2020年全省幼儿园三年毛入园率超过90%,普惠亲率超过80%，将学前教育工作效益划入经济社会发展综合考核，增强各级政府主体责任。

今年5月，山东省政府办公厅印发了《关于减缓学前教育改革发展的意见》，明确提出：到2020年全省幼儿园三年毛入园率超过90%,普惠亲率超过80%，将学前教育工作效益划入经济社会发展综合考核，增强各级政府主体责任。目前，我省采行的措施和主要效益是：一、轻规划，增强公共服务布局一是科学规划。

以县为单位制订学前教育发展规划和幼儿园总体布局规划，每年新建、改扩建幼儿园2000所以上，追加学位50万个。二是优化布局。在城镇按照每3000至5000人口居住区设置1所6个班以上规模幼儿园的标准，规划建设设施幼儿园；在农村每个乡镇（街道）建设最少一所超过省级示范性幼儿园办园标准的公办中心幼儿园，按照覆盖面积3000至5000人口的标准建设村筹办幼儿园。二、阔资源，解决问题入园难问题实行“六大工程”，扩充资源总量。

一是增强城镇幼儿园设施建设工程。住建部门联合，具体教育、规划、土地等部门责任，设置“制度卡口”，做实时规划设计、实时建设施工、实时竣工验收、实时交付使用，保证幼儿园公益普惠性质。二是启动城镇居住区设施幼儿园专项整治。

省政府副秘书长任组长，强化部门协作，对未规划幼儿园、规划幼儿园严重不足、建设不做到、接管不做到、用于不做到展开分类管理，目前已获得阶段性成果。以日照市为事例，目前有数7所通过使用权接管、2所通过回租办报了公办园，29所通过政府出售服务、补助金办报了普惠性民办园。三是实行农村幼儿园建设与提高工程。

大村独办、小村中国电信，构建贫困村学前教育仅有覆盖面积。四是实行民办幼儿园发展工程。

实施用地、减免税酬劳等优惠政策，更有社会力量办园。五是实行普惠性民办幼儿园扶植计划。

通过财政补贴、出售服务、综合奖调补、免除租金、教师培训等方式，反对普惠性民办园发展。目前，普惠性民办园占到民办园总数的48.8%。

六是实行“优质园+”办园模式。创建完备示范园对脆弱园、农村园、民办园的们会帮扶机制，全面推行镇村一体化管理体制。三、核编成，解决问题机构和队伍问题一是核定机构编制。重点将各级政府、教育行政部门举行的实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园划入机构编制管理；对未划入机构编制管理、利用国有资产举行的幼儿园，注册为事业单位法人。

二是核定人员编制。2018年，按编成标准已完成公办园教师核编。

编成总量无法符合的地区，探寻实施人员掌控总量备案管理。累计11月25日，东营、临沂、泰安、烟台、滨州、聊城等6市全面完成公办幼儿园核编工作，年内全省公办幼儿园将全面完成核编工作；预计将有1700多所公办幼儿园新的划入机构编制管理，通过挖出现有编成资源，新的核增编成6000余名。

对实验幼儿园、乡镇（街道）中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园，探寻实施人员掌控总量备案管理，确保公办幼儿园教师市场需求。三是提升培育层次。实行公费师范生乡村幼儿教师培育计划，每年招生1500名；新的入教师要不具备专科及以上学历。

四、创机制，解决问题投放严重不足问题一是增大财政投入。2018年，将省级幼儿园补助金资金提升到3.9亿元，增大市、县学前教育投放力度。

二是制订生均标准。省级制订公办园生均公用经费财政拨款标准和普惠性民办园生均补助金标准，每生子每年不高于710元。三是完备分类收费机制。

对幼儿园展开分类评估，依据评估确认结果实施分类收费、优质优价。五、强劲管理，解决问题保教质量问题一是强化督导。

创建责任督学制度，每10所幼儿园配有一名全职督学。二是启动向警方园整治。目前，全省已查禁向警方园826所，排查、管理制度569所，明年3月底将已完成向警方园排查。

三是积极开展小学化管理。标本兼治，一手抓好幼儿园小学化偏向管理，一手抓好小学零起点教学，实施零起点教学指导意见，管理效果显著。

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